美国新国家安全战略报告的变化与不变
作者：bat365在线平台官网日期：2025/12/20 浏览：
近日，美国政府发布新版国家安全战略报告。作为阐述国家安全总体政策的纲领性文件，新版报告提出的“美国优先”理念构成了整个国家安全战略的主要逻辑，从强调全球主义转向以地方为中心、利益为导向的战略布局。美国对华理念、焦点和战略的变化不仅与美国自身相关，还将对国际战略格局产生复杂而深远的影响。我们必须从历史的角度、辩证的角度来审视它，认识它的本质，认识它的历程。从基本理念来看，新版报告超越了“自由民主”的传统价值框架，具有高度务实的政策导向。安全层面，以“本地安全”为重中之重；在经济领域，“经济民族主义”保护主义色彩正在蔓延。文件一开始就明确表示，美国不能将所有国家、地区或问题纳入其战略核心，强调“维护美国核心国家利益”是唯一底线。在此基础上，提出“灵活现实主义”作为基本原则，提倡在对外交往中根据现实情况评估可行目标并在行动上保持灵活性，其中包括“与不同治理体系和社会制度的国家保持良好关系”作为推进美国利益的有效途径。这种注重结果和利益、减少意识形态障碍的思维方式，看似务实的转变，但实际上反映了美国统治阶级的深深焦虑。自身实力相对下降，内部矛盾激化。其核心是战略思维弱化的内省和退却信心。从战略重点看，新版报告呈现出独特的“再平衡”特征，主要体现在三个层面：一是地域布局的再平衡。报告显着提升了西半球的战略地位，明确重申了“门罗主义”；在亚洲方向，强调经济竞争与安全约束并重；在欧洲，它凸显了其内部危机并限制了美国的利益。推进停火火力和稳定；在中东、非洲等地区，淡化促进民主等意识形态议程，转而强调注重实际利益的经贸合作。这一系列调整表明，美国正试图通过战略收缩和资源集中，改变过去领域很长、投资分散的局面，构建更加灵活、可持续的地缘战略格局。并维护美国的全球地缘政治主导地位。二是经贸关系再平衡。报告将“支持美国工人”提升为外交安全政策的指导原则，并明确将“经济安全”、“贸易平衡”和“再工业化”列为优先事项。主要目的是扭转新自由主义理念下经济全球化快速发展造成的产业萎缩、贸易逆差扩大等不利于美国的趋势。其本质是通过背离自由贸易原则的保护措施，保护美国国内产业的排他性利益和经济安全。三是联盟体系的再平衡。报告对盟友抱有更加工具性和功利性的态度。它不再强调共同的联盟价值观，而是明确要求盟友和伙伴承担更多的安全责任加大国防投入，在供应链上与美国合作，进行技术威慑，同时保持对联盟体系中各国的全面控制。降低“霸权成本”。这种将联盟体系纳入“美国优先”经济和安全议程的做法，势必会加剧联盟内部的摩擦和离心倾向。从中国战略来看，新版中国战略报告配置呈现出从全面竞争到聚焦领域、从价值驱动到利益导向的重大演变。美国对中国的关注重点已从以安全和意识形态为主的普遍威胁转向以经济、产业和技术竞争为核心的结构性竞争。在战略思维层面，报告首次承认中美“几乎势均力敌”，这是对中美关系改善的战略认可。综合中国国力。从竞争焦点来看，报告中60%以上的涉华内容集中在贸易逆差、初级矿产依赖、制造业复苏、技术创新等问题上，反映出美国政策的转向。对华从“全面遏制”转向“经济竞争”。在战略运用层面，报告在处理台湾问题时，明确将“通过保持军事优势，完美防止台海冲突”列为优先事项，这表明美国正试图将台湾问题打造成某种战略杠杆的更直接的工具。台湾是中国不可分割的一部分。美方此类行动的实质是干涉中国内政，严重破坏台海和平稳定，不利于中美关系健康稳定发展，不利于中美关系健康稳定发展。国际秩序平稳运行。总体而言，美国新版《国家安全战略报告》体现了美国在重大国家利益驱动下，谋求成本更低、风险更可控、更好服务本土利益的新霸权形态。然而，这套看似清晰的战略安排实际上充满了矛盾和悖论，本质上仍然是霸权政治和强权政治。例如，一方面宣称主张“不干涉主义”，批评过去的外国干预；另一方面，它主张“不干涉主义”。另一方面，它明确宣称有权干预其界定的“主要利益领域”。一方面大谈“国民经济主义”、“脱钩断环”；另一方面，美国企业界与全球市场的深度联系对“选择性脱钩”造成巨大的现实阻力。这条战略路径清晰单边主义和排他性利益导向不仅难以从根本上解决美国国内经济社会发展的结构性问题，还可能进一步损害国际多边合作的基础，加剧大国矛盾和国际局势的不稳定。
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